深圳通過全國首部無障礙城市建設立法

2021年07月02日 晶報 版次：A13 記者 劉思笑

6月29日，記者從深圳市殘疾人聯合會獲悉，《深圳經濟特區無障礙城市建設條例》（以下簡稱《條例》（表決稿））獲深圳市七屆人大常委會第二次會議表決通過。據介紹，《條例（表決稿）》對標國際先進水平，在總結深圳市無障礙環境建設工作實踐經驗的基礎上，在全國首次提出無障礙城市理念，是全國首部無障礙城市建設立法。

新建、改擴建項目

應建設無障礙設施

據悉，無障礙設施是無障礙城市建設的重要載體，《條例（表決稿）》從無障礙硬件設施的建設、規劃、設計、施工、驗收、改造、管理，延展到無障礙居住體系、道路通行和公共交通服務體系的構建，為有需要者營造無障礙出行環境。

《條例（表決稿）》明確新建、改建和擴建建設項目應當按照相關標準建設無障礙設施，與建設項目同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用，并與周邊既有無障礙設施相銜接。還明確了無障礙住房、無障礙電梯、母嬰室及無障礙衛生間、無障礙停車位的建設要求，為有需要者生活及出行掃清障礙。

同時，《條例（表決稿）》規定無障礙設施所有權人或者管理者負責無障礙設施維護和管理工作，確保無障礙設施功能完善、使用安全。臨時占用無障礙設施的，應當及時設置防護欄、在明顯位置設置警示標識或者信號設施，并采取必要的替代措施。對于損壞、侵占無障礙設施或者改變無障礙設施用途的行為，明確了相應的法律責任。

將無障礙信息交流建設

納入智慧城市建設

信息無障礙是無障礙城市建設中的重要一環，特別是互聯網等信息技術的發展為殘疾人、老年人等有需要者深度參與社會提供了便利條件?！稐l例（表決稿）》將無障礙信息交流建設納入智慧城市建設，規定了與殘疾人及其他有需要者日常生活密切相關的政務信息、通訊網絡、信息技術、公共服務等方面的無障礙信息交流支持和改造。明確社會公共服務網站應當達到無障礙網站設計標準，明確電視臺、圖書館等公共服務機構應當為有需要者收看節目或者閱讀提供便利。

此外，值得一提的是，《條例（表決稿）》新增了對產品包裝信息的無障礙要求，鼓勵食品、藥品及其他商品生產經營企業在外形或者外部包裝設置無障礙識別標識、技術和語言，方便有需要者識別和使用，保障產品使用安全。

殘疾人可攜帶服務犬

出入公共場所

記者了解到，原有的無障礙立法多側重于環境和設施建設，在社會服務等軟環境建設方面較為薄弱，《條例（表決稿）》聚焦無障礙城市建設中社會服務的關鍵環節，單獨成章，強化公共服務保障和公共意識培養，讓文明軟環境成為無障礙建設硬支撐，不斷提升深圳無障礙服務的質量和水平?！稐l例（表決稿）》還明確服務犬出入規定。明確殘疾人可以攜帶服務犬出入公共場所、乘坐公共交通工具，依法禁止犬只出入的場所，其管理人員應當為殘疾人及其攜帶犬只的管理提供必要幫助，并設置了相應的法律責任。

（責任編輯 黃燕如）